domingo, 5 de septiembre de 2010

Geografía Política.Geopolítica-DIFERENCIAS

Apuntes de Geografía Política
Introducción.
            El estudio de la Geografía Política, en este curso conlleva primeramente la comprensión de algunos términos, con el fin de determinar el campo de estudio de tan  importante  rama de la geografía.  Esta forma parte de la Geografía Cultural, a su vez es un componente de la Geografía General o Sistemática. El campo de la Geografía es amplio y obliga a los científicos a dividirlos  en dos grandes ramas con sus correspondientes sub-divisiones.  La primera estudia y analiza los distintos aspectos físicos y humanos del paisaje geográfico, la segunda estudia los fenómenos naturales y culturales que se presentan en un área más o menos amplia que denomina región.

La Geografía es considerada una ciencia,  por lo tanto necesita un método de estudio.   La Geografía Sistemática utiliza el Método Analítico y la Geografía Regional utiliza el Método sintético, ambos métodos en su unión han originado el Método Regional o geográfico, empleado en las investigaciones geográficas, basándose en  las similitudes y diferencias que existen en cada región o áreas.

Entre los términos que se utilizan en geografía política tenemos:
Política:
            Es la ciencia y el arte de gobernar una nación. El término tuvo su origen en Grecia. También es el arte de administrar y conducir un Estado, tanto en sus relaciones internas, como externas.

            Según Aristóteles (384-322 A.C.), en su obra “La Política”, define el término, como el estudio sistemático o científico del Estado (La Polis), para lograr un mejor funcionamiento del mismo.




Ciencias Políticas:

            Según  el Dr. Cesar Quintero, es aquella que estudia las leyes y establece los principios que deben regir la administración  y conducción de la sociedad estatal. Implica el estudio global y total del Estado como entidad de poder, abarcando el campo de estudio del gobierno.

            Las ciencias políticas abarcan no sólo el estudio del Estado actual, sino también, de este en el pasado y sus proyecciones futuras.

 Geografía Política:
            La Geografía Política estudia la relación que existe entre el Estado y el medio geográfico.  La íntima relación entre el Estado y la naturaleza es la razón de la existencia de la Geografía Política, pues ella estudia al Estado como una entidad geográfica. La evolución del Estado observando detenidamente el papel que desempeñan sus mares, ríos, costas, tierras altas  bajas, islas, penínsulas y otros elementos.

Geopolítica:

            La Geopolítica es la utilización de los factores geográficos para un mejor planeamiento de la política a seguir por el gobierno de un Estado

Diferencia entre Geografía Política y Geopolítica:

            La diferencia radica en que la Geografía Política estudia la descripción y localización razonada de los estados; y la Geopolítica la aplicación de la geografía a la práctica política, de acuerdo a los intereses de una determinada nación.


Estado:
            Según  el Profesor Cesar Quintero, “es una numerosa sociedad humana legalmente independiente de cualquier otra, que ocupa de manera estable un territorio definido, dentro del cual mantiene su gobierno”. El estado consta de un territorio definido, una población mas o menos numerosa que habita dicho territorio y un gobierno soberano. Del estado emanan las órdenes y leyes que deben ser acatadas y obedecidas por el hombre.

Los Elementos constitutivos del Estado:

·      Población: Grupo numeroso formado por nacionales y extranjeros que forman el pueblo. Para el profesor César  Quintero la población, o sea un grupo considerable de seres humanos.

·      Territorio: Espacio delimitado de la tierra donde se ejerce la jurisdicción del Estado.  Todo Estado tiene su país.   Según César Quintero, es el territorio, esto es, un área definida sobre la superficie terrestre en la cual reside permanentemente la población.

·      Soberanía: Autoridad que posee el Estado para actuar independientemente de los otros. Todo Estado soberano posee un gobierno.  “Supremacía del estado sobre todos los Individuos u asociaciones dentro de él, y la independencia jurídica del estado  de todo Dominio político externo.”

·       Gobierno: Instrumento legal con el cual el Estado regula su vida interna y externa.  Para César Quintero,  el Gobierno, es una organización política a través de la cual la voluntad o ley del Estado es expresada y administrada.

Estado y Territorio desde el punto de vista geografico:
Citando al Doctor Alberto McKay, todo Estado requiere de una masa numerosa de nacionales, suficiente para garantizar la vida política del mismo.  Esta población proporciona la ciudadanía o conjunto de personas con derecho a elegir y ser elegidos con la cual se integran los partidos políticos, el gobierno central y los gobiernos locales y se ejecutan las directrices y decisiones de dichos grupos.  Un número suficiente de pobladores, en condición  civil, policial o militar, garantizan la extensión efectiva de la soberanía del estado a todas las partes de su territorio, al igual que la seguridad y la defensa.

El Estado es la agrupación política suprema y deriva su nombre de la palabra latina status que significa lugar fijo.  Es una organización de gobernados y gobernantes que ocupa un territorio fijo y que es independiente de cualquier otra agrupación y de todo otro poder.

El territorio es la base primaria del Estado; interviene junto con fuerzas históricas, económicas y políticas en la formación del mismo, por lo que es elemento constitutivo básico de esta agrupación, al igual que la población, la soberanía y el gobierno.
Soberanía
La soberanía es un componente esencial de los Estados.  El concepto inicialmente se desarrolló, originalmente, para legitimar la autoridad absoluta de los reyes, pero se aplica hoy al poder de los Estados.   Es la supremacía del Estado sobre todos los individuos asociaciones dentro de él y la independencia jurídica del estado de todo dominio político externo.   Analizando esta definición, la población y el territorio que constituyen el estado no están sujetos a ninguna otra autoridad política y las acciones de gobierno no se subordinan a la decisión de otro gobierno.   El concepto de soberanía es otro componente esencial del Estado.   no es, sin embargo, ya que en ejercicio de la misma, un estado puede adquirir obligaciones con otros Estados y al interior, con particulares, pero en virtud de su propia voluntad.  [1]
Gobierno:
El gobierno es otro elemento o componente esencial del Estado, es un aparato numerosos de hombres constituido para regir a este Organismo político:  Las Formas de Gobierno han variado a través de la historia.  En el presente, hay la gran diferencia entre los gobiernos monárquicos y los republicanos.  En los primeros, hay un jefe hereditario del estado, y en los segundos, ese jefe es elegido por un período definido.  En cuanto al grado de participación de la población en los asuntos de los gobiernos, éstos pueden ser democrático o autocráticos.  Tenemos que agregar los gobiernos presidenciales que se caracterizan por  la separación  de poderes y los gobiernos parlamentarios en los que las funciones ejecutivas y legislativas son asumidas por el parlamento. 
En el aspecto de la distribución geográfica del poder, los gobiernos pueden ser unitarios o federales.  En los primeros hay un sistema único para todas las partes del territorio dirigido  por los poderes centrales, mientras que en los gobiernos federales, las diferentes regiones tienen gran autonomía política y administrativa los que le permite, incluso, adoptar sus propias constituciones.[2]

 El caso particular de Panamá, como lo dispone el artículo 1º de la constitución Política Vigente el Gobierno panameño es unitario, republicano y democrático.  En función de esta última distinción, es también representativo.  El artículo 2, se refiere al PODER PUBLICO sólo emana del pueblo, profundiza sobre el carácter democrático de todo el sistema estatal y, al establecer la separación de los Órganos Legislativo, ejecutivo y Judicial, define al gobierno como tipo presidencial.

En lo que se refiere propiamente a la Geografía Política de Panamá esta influida por el tipo de gobierno unitario que establece la Constitución,  (1941-1946- 1904).  Este tipo de Gobierno se adapta a la pequeña talla territorial de Panamá y al hecho de ser un estado nacional y no multinacional.   El Sistema Federal nunca ha formado parte de los programas  o planes de los partidos conocidos en nuestra historia o los grupos de presión del siglio XX.   Pero en los últimos años, han surgidos sentimientos regionalistas los cuales han tomado cuerpo  pero sin integrarlo al plan político formal, motivado y justificado.

El Territorio es mencionado en la constitución en su artículo 5 , donde citamos “ El territorio del Estado Panameño se divide políticamente en provincias, éstas a su vez en distritos y los distritos en corregimientos.  La ley podrá crear otras divisiones políticas, ya sea para sujetarlas a regímenes especiales o por razón de conveniencia administrativa o de servicio público. “.

Tarea:
1.       Investigar la configuración espacial de la República de Panamá atendiendo a sus dimensiones, número de Provincias, Distritos, Corregimientos y Comarcas o territorios indígenas.
2.       Confeccione cuadros estadísticos y mapas de: población por provincias, numero de distritos y de corregimientos.




[1] Quintero César: Principios de ciencia Política /Por César Quintero-Librería Cultural Panameña, Panamá, 1973,p. 67.
[2] McKay Alberto, La estructura del Estado Panameño y sus raíces históricas. Ensayo de 1998.



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